国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》规定，杭州市（含铁路，不含省直、萧山、余杭区及各县、市，下同）2009年住房公积金年度公报已经杭州住房公积金管理委员会二届五次会议审议通过，现公报如下：
一、住房公积金归集和提取情况
截止2009年12月31日，杭州市住房公积金建制单位18,945户，建制职工763,722人，其中：正常缴存职工531,826人，封存停缴职工231,896人。
2009年，杭州市机关、事业单位住房公积金缴存比例为单位和个人各12%，工资基数按同级财政、人事部门核定口径执行。企业单位住房公积金缴存比例为单位和个人各5-12%，工资基数按照国家统计局规定的工资口径执行。
2009年，归集总额581,343.65万元，比上年增长13.73%，其中：住房公积金归集522,165.15万元，比上年增长13.33%；住房补贴归集59,178.50万元，比上年增长17.45%。提取总额374,974.41万元，比上年增长40.41%，其中：住房公积金提取321,763.68万元，比上年增长43.83%；住房补贴提取53,210.73万元，比上年增长22.74%。
杭州市2009年住房公积金归集、提取情况表
单位：万元
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项 目
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本年累计
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历年累计
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一、归集总额
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581,343.65
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3,046,820.96
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其中：住房公积金
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522,165.15
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2,615,777.32
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住房补贴
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59,178.50
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431,043.64
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二、提取总额
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374,974.41
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1,580,5675
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其中：离、退休提取
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40,608.27
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223,978.45
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购建、翻建、大修房及还贷提取
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282,7731
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1,154,304.58
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丧失劳动能力并终止劳动关系提取
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31,183.82
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124,017.91
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职工调离、出国、出境提取
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5,5390
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39,925.25
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其他原因提取
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14,870.31
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38,340.86
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三、归集净额
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206,369.24
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1,466,253.91
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其中：住房公积金
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200,401.47
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1,346,437.39
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住房补贴
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5,967.77
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119,816.52
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二、住房公积金贷款情况
2009年，根据杭房公委〔2009〕2号《关于调整住房公积金贷款政策的通知》规定，杭州市住房公积金贷款最高限额由60万元提高到80万元，其中缴存职工单人可贷额度按不超过50万元确定。贷款期限为30年且男不超过65岁，女不超过60岁。同时，按照人民银行有关文件规定，2009年住房公积金贷款利率执行贷款5年（含）之内的年利率3.33％；5年以上的年利率3.87％。
2009年，中心发放个人住房公积金贷款13,417户，贷款总额555,917.95万元，比上年增长183.73%，支持职工购房面积127.40万平方米。全年收回住房公积金贷款本金183,218.48万元，比上年增长63.48%。年末贷款率82.75%，比上年增加163个百分点。年末逾期贷款18.39万元，逾期率为015‰。
杭州市2009年住房公积金贷款情况表
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项 目
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本年累计
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历年累计
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一、住房公积金贷款发放户数(户)
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13,417
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68,844
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二、住房公积金贷款发放总额(万元)
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555,917.95
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1,906,879.33
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三、住房公积金贷款收回总额(万元)
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183,218.48
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693,596.51
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四、住房公积金贷款净额(万元)
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372,699.47
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1,213,282.82
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五、住房公积金贷款购房面积(万平方米)
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127.40
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693.30
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三、住房公积金运用及资产负债情况
截止2009年12月31日，中心资产总额1,559,308.13万元（含国债400万元及定期存款总额278,000万元），负债总额1,496,689.42万元，净资产总额62,618.71万元。
杭州市2009年住房公积金资产负债表
单位：万元
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项 目
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年初数
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年末数
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项 目
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年初数
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年末数
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资产：
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负债：
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住房公积金存款
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452,152.45
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268,213.82
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住房公积金
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1,259,884.68
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1,466,253.91
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增值收益存款
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42,550.59
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63,245.26
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应付利息
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9,284.10
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11,262.55
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应收利息
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6,756.97
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4,164.75
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专项应付款
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9,049.04
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17,553.86
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其他应收款
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20.40
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10,001.47
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其中：城市廉租住房建设补充资金
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7,802.73
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16,307.55
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委托贷款
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840,571.72
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1,213,264.44
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其他应付款
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8,090.11
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1,619.10
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逾期贷款
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11.63
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18.39
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负债合计
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1,286,307.93
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1,496,689.42
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国家债券
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4,400.00
|
400.00
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净资产：
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贷款风险准备
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60,155.83
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62,618.71
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待分配增值收益
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0.00
|
0.00
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净资产合计
|
60,155.83
|
62,618.71
|
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资产总计
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1,346,463.76
|
1,559,308.13
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负债及净资产总计
|
1,346,463.76
|
1,559,308.13
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四、住房公积金增值收益及分配情况
（一）2009年住房公积金业务收入总额47,261.24万元，其中：住房公积金存款利息收入9,0842万元，增值收益存款利息收入1,594.68万元，委托贷款利息收入36,466.87万元，国家债券利息收入77.33万元，其他收入38.34万元。
（二）2009年住房公积金业务支出总额29,6820万元，其中：支付职工住房公积金存款利息20,277.83万元，归集银行住房公积金托收手续费11.77万元，委贷银行委托贷款手续费1,822.66万元,其他支出7,569.74万元（含贷款贴息支出7,567.84万元）。
（三）2009年住房公积金增值收益17,579.24万元，比上年减少35.27%，增值收益率为1.28%。年末按贷款余额的5％差额计提贷款风险准备金2,462.88万元，经市财政核定提取中心管理费用2,111.53万元（其中专项经费1,561.83万元），提取城市廉租住房建设补充资金13,004.83万元。
杭州市2009年住房公积金增值收益表
单位：万元
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项 目
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本年累计
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备 注
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一、业务收入
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47,261.24
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其中：住房公积金存款利息收入
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9,084.02
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|
增值收益存款利息收入
|
1,594.68
|
|
|
委托贷款利息收入
|
36,466.87
|
|
|
国债利息收入
|
77.33
|
|
|
其他收入
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38.34
|
|
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二、业务支出
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29,682.00
|
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其中：职工住房公积金利息支出
|
20,277.83
|
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|
住房公积金归集手续费支出
|
11.77
|
|
|
委托贷款手续费支出
|
1,822.66
|
|
|
其他支出
|
7,569.74
|
含贷款贴息支出7,567.84万元。
|
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三、增值收益
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17,579.24
|
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杭州市2009年住房公积金增值收益分配表
单位：万元
|
项 目
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本年累计
|
备 注 |
|
一、年初未分配增值收益
|
00
|
|
二、当年增值收益
|
17,579.24
|
|
三、当年可供分配的增值收益
|
17,579.24
|
|
减：提取贷款风险准备金
|
2,462.88
|
按年末贷款余额的5%差额提取。
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|
提取中心管理费用
|
2,111.53
|
经杭州市财政局核定，其中专项经费1,561.83万元。
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城市廉租住房建设补充资金
|
13,004.83
|
历年累计提取城市廉租住房建设补充资金41,750.13万元。
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四、年末未分配增值收益
|
00
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五、住房公积金管理工作情况
2009年，面对国际金融危机带来的不利影响和挑战，中心在省建设厅的指导和市委、市政府、住房公积金管委会的坚强领导下，深入贯彻实践科学发展观，结合宏观经济形势和房地产市场变化，认真落实“扩内需”、“保增长”、“重民生”、“促稳定”决策部署，紧紧围绕“发挥制度作用”、“保障资金安全”、“提高服务品质”总目标，解放思想，克难攻坚，扎实进取，主要做了以下几方面工作：
（一）建制工作稳步推进，制度覆盖面不断扩大。
2009年，根据经济形势变化和企业实际,中心确定了平稳有序推进建制工作的总体思路，采取“重点走访、分类推进”的建制手段，以政策宣传和投诉催建为重点，扩大制度覆盖面。一年来，中心坚持“扶企扩面并重”的工作原则，建立建制扩面情况每月统计分析制度，落实困难企业降低缴存标准、降低缴存比例和缓缴等政策措施，妥善处理保障职工住房权益与企业减负的关系。经过努力，全年建制工作取得了新成效，在总体形势不利的情况下，新增建制人数与上年基本持平,并提前2个月完成省建设厅一类目标任务，提前3个月完成市综合考评目标任务，年末建制人数达到76.37万人，正常缴存人数首破50万人。
（二）创新归集管理工作，对外服务水平明显提高。
2009年，中心结合市综合考评社会评价意见，合理调整政策并推出多项便民服务举措。为帮助企业度过困难，我们积极研究缴存减负政策，将缴存基数下限标准下调为当地政府公布的“最低工资标准”，切实减轻了困难企业和职工的负担。针对群众关心的“简化公积金提取手续”等热点问题和人大代表建议，研究推出还贷提取按月转账业务，从2009年7月起，陆续向纯公积金贷款、组合贷款和住房商业按揭贷款客户推出转账服务，并确定10家委贷银行共17个网点办理登记。此外，中心还配套推出网上对账，增加了缴存、提取、贷款等信息的查询，开通移动、联通和电信短信应用专线，方便单位、职工及时了解账户信息，举办了三期单位经办人培训班。便民举措提高了中心服务能力，方便了职工办事，减轻了窗口压力，节约了办事成本，受到了客户欢迎。10月份，根据市委、市政府部署，中心归集提取服务大厅整体搬迁至“市民之家”，并按照统一要求加强窗口规范化管理，切实改善了办事环境，提高了对外服务能力。
（三）积极调整信贷政策，制度作用得到充分发挥。
2009年初，根据国家和省、市关于“促进房地产市场健康稳定发展”的决策部署，中心积极调整信贷政策，加大对职工购买自住住房的支持力度，最大限度发挥政策作用。主要有：提高贷款最高额度至80万元，贷款条件由连续缴存“一年以上”调整为“六个月以上”，试行公积金贷款贴息政策等。一年来，随着房地产市场企稳、回暖和大幅上扬，公积金贷款规模急剧上升，信贷支持作用和各项扶持政策得到全面落实，贷款人数、放贷金额、贷款率等指标均创历史新高。此外，信贷服务工作进一步完善，中心贷款审批时限由原来的15个工作日缩减到7个工作日，增加办证中介，加快贷款审批效率和抵押落实办理速度。
（四）重视加强风险管理，确保资金安全完整。
2009年，受房地产市场影响，住房公积金提取和贷款规模急剧上升，资金运行出现明显压力。为确保各项业务的顺利开展，中心积极调整年度资金调度计划，及时研究解决资金瓶颈问题，果断采取系统内资金应急调度，研究贷款融资方案，指导分中心开展“商贷补息”试点工作。同时，调整月度准备金调度和定期存款存放办法，确保资金的保值增值。提出资金运营五级预警模型，并对资金运行情况分析预警工作进行了重要尝试。2009年，中心开展了以岗位设置和权限管理为重点的内部审计工作，为内审工作的全面启动积累了经验。
（五）加快信息系统建设，科技应用实现跨越发展。
2009年，中心坚持“以需促用、以用促建”的原则，拓展系统功能和科技应用范围，以信息化手段积极落实中心服务举措。一年来，组织完成公积金还贷提取按月转账系统、短信平台、网上对账和公积金贷款贴息系统四个新项目的建设和实施，重点解决了需求调研、系统开发和应用推广等难点问题。同时，继续调整优化软硬件环境，应用内外网数据同步技术，提高外网数据更新的及时性。加强系统安全管理，加强系统运维和安全体系建设，做好系统日常巡检处理、数据备份、验证及保密检查等工作，新增网络安全设备，完善业务操作规范和应急预案，确保信息安全和系统正常运行。
（六）加强机构队伍建设，管理服务效能不断提高。
一年来，中心重视机构和队伍建设，加强内部统一管理，提高干部职工整体素质。2009年铁路分中心纳入统一管理后，中心加强对分中心的业务指导，及时做好业务对接、流程规范和政策衔接等工作，促进了分中心各项工作的顺利开展。加强依法行政工作，推进权力阳光运行机制建设。抓好基层党建工作，组织开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、达成共识、理清思路、明确措施，以社会评价意见整改工作为主抓手，组织开展“公述民评”活动，实践活动取得明显成效。加强综合考评目标管理工作，积极落实并圆满完成职能目标、社会评价意见整改目标和创新创优目标各项任务，促进了中心全年工作的落实。2009年，中心承办的《关于简化公积金提取流程及完善公积金政策的建议》被评为2009年度最满意的杭州市人大代表建议承办件之一，获得了市级机关“巾帼文明岗”荣誉称号。
2009年是极不平凡的一年。一年来，中心经受住了国际金融危机对建制扩面工作的考验、房地产市场暴涨对资金运行能力的考验、高位房价对信贷风险控制能力的考验、服务创新对科技应用能力的考验、依法行政新要求对中心执政能力的考验。回顾一年来工作，目标任务已圆满完成，管理和服务水平已迈上新台阶。
特此公报
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二○一○年八月六日
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